Во-первых, требований по актуализации документации много, Вы какое именно имеете ввиду? Навскидку могу сказать, что процедуры ведения системы документации по БП в нашей компании такую актуализацию предусматривают и выполняются. И актуализация к сверке не имеет отношения. Актуализация - приведение документа к современному виду, выполняется во всём мире одинаково путём внесения изменений, о чём говорит даже упоминавшийся мной тут ранее п. 11.1 Annex 6, part 1 (для примера) в отношении РЛЭ (AFM, в современной трактовке Приложения 6, да простит меня Учёный). Сверка - метод контроля за документами. Этот метод может быть разным. Нормативно для разных стран он не установлен и ответственность за содержание AFM несёт только государство регистрации, поскольку утверждение AFM (у нас, соответственно, сверка РЛЭ) входит в процедуры поддержания лётной годности ВС.
Статья 83bis во всех этих процессах ни при чём, так как ответственность за AFM (РЛЭ) государство регистрации по этому соглашению никому не передаёт, по крайней мере, мне таких случаев неизвестно, а значит и в соответствующих соглашениях передача этой функции не обозначается.
Насчёт неуклюжего государства. Это вопрос филосовский. По крайней мере для меня, государство - это в первую очередь я. И всю ответственность за свои решения и их последствия я полагаю правильным принимать на себя, а не кивать в сторону некорого там высшего государства, которого никто никогда не видел вместе с его интересами, но которое очень модно отстаивать и защищать. Особенно в том случае, если ничего другого конкретного делать то особенно и не умеешь. Поэтому хочу иметь дело с уклюжим государством, а точнее с его компетентными и профессиональными представителями, а конкретно с вами всеми. И делать, действительно, хочу то, что считаю нужным, так как я не идиот, и мне нужно зарабатывать деньги, а если я буду летать небезопасно или некомфортно, то я не заработаю ничего и хочу, чтобы государство мне в этом вопросе содействовало или не мешало, а не вгоняло в какие то придуманные рамки, которые неудобны никому кроме проверяющего контролёра. Но ведь живём то мы не для него, не правда ли?
Смотрю, а основная мысль: что хотим то и делаем и не сметь нас контролировать неуклюжему государству!